8,5 Prozent der 15–24-Jährigen in Österreich waren 2021 sogenannte „NEETs“

Quelle: Euro­stat: Young peo­ple nei­ther in employ­ment nor in edu­ca­tion and train­ing by sex, age and labour sta­tus (NEET rates). URL: https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/EDAT_LFSE_20__custom_3471114/default/table?lang=en [11.10.2022], Dat­en aus 2021.

NEET ste­ht für Not in Educa­tion, Employ­ment or Train­ing. Hin­ter diesem Begriff fasst man all jene Men­schen zusam­men, die keine Schule besuchen, kein­er Erwerb­sar­beit im Aus­maß von zumin­d­est ein­er Stunde pro Woche nachge­hen und sich nicht in ein­er Weit­er­bil­dung oder ein­er anderen Bil­dungs­maß­nahme befinden.

Im europäis­chen Ver­gle­ich liegt Öster­re­ich mit diesem Wert noch unter dem EU-Durch­schnitt und im besseren Mit­telfeld, wie die fol­gende Grafik zeigt.

NEETs-Quoten der 15–24-Jährigen in der Europäis­chen Union im Jahr 2021(1)

Das NEET-Konzept ist eine Ergänzung zur Erfas­sung der Jugen­dar­beit­slosigkeit, da als NEETs auch jene Jugendliche bzw. junge Erwach­sene berück­sichtigt wer­den, die aus unter­schiedlichen Grün­den zum Erhe­bungszeit­punkt keine Erwerb­stätigkeit sucht­en und daher nicht beim AMS gemeldet waren.

Unterteilt wer­den die NEETs in die zwei (sehr groben) Kat­e­gorien der aktiv­en NEETs und der inak­tiv­en NEETS:

• aktive NEETs sind beim Arbeit­samt gemeldet und wer­den daher als „aktiv Arbeit suchend“ gew­ertet (= Jugendarbeitslosigkeit).
• inak­tive NEETs suchen (zum Zeit­punkt der Daten­er­he­bung) nicht nach ein­er Erwerb­sar­beitsstelle und befind­en sich nicht in ein­er Schu­lungs- oder Aus­bil­dungs­maß­nahme. Die Ursache für die „Inak­tiv­ität“ kann durch unter­schiedliche Fak­toren begrün­det sein – vor allem famil­iäre Verpflich­tun­gen und gesund­heitliche Prob­leme – aber auch Ent­mu­ti­gung und fehlende Moti­va­tion spie­len eine große Rolle.

Präsenz- und Zivil­diener wer­den aus der Berech­nung dieser Quote ausgeschlossen.

Bedeutet „inaktiv“ wirklich „inaktiv“?

Bei ein­er genaueren Befra­gung der NEETs im Alter zwis­chen 15 und 29 Jahren hat der JKU-Sozi­ologe Johann Bach­er fol­gende Gründe für eine Inak­tiv­ität festgestellt:

Gründe für keine Arbeitssuche

Beson­ders bei Frauen zeigen die Dat­en: desto älter die betra­chtete Gruppe ist, desto höher ist die NEETs-Quote. Die Ursache liegt vor allem daran, dass Frauen mit zunehmen­dem Alter (zumin­d­est vorüberge­hend) aus dem Arbeits­markt auss­chei­den und die Fam­i­lien­ar­beit bzw. Kinder­be­treu­ung übernehmen. „Inak­tiv“ ist fol­glich ein teil­weise irreführen­der Begriff.

Vor allem ein Integrationsproblem?

Beson­ders hoch ist jedoch die NEETs-Quote von jun­gen Frauen zwis­chen 15–24 Jahren mit Migra­tionsh­in­ter­grund, wie Dat­en aus Wien verdeutlichen:

All­ge­mein ist die NEETs-Quote bei Jugendlichen mit Migra­tionsh­in­ter­grund in Öster­re­ich deut­lich erhöht: im Jahr 2020 waren rund 8 % aller 15- bis 24-Jähri­gen NEETs. Bei Jugendlichen ohne Migra­tionsh­in­ter­grund lag die Quote bei 7 %, bei Jugendlichen mit Migra­tionsh­in­ter­grund lag sie bei 13 %. Beson­ders hoch ist der NEETs-Anteil mit 17% bei der ersten Zuwan­derungs­gen­er­a­tion, während er in der zweit­en Zuwan­derungs­gen­er­a­tion bere­its auf 9% abge­sunken war.(2)

NEETs nach Migra­tionsh­in­ter­grund 2020

Als die vier größten Hebel zur Senkung der NEETs-Quote kristallisieren sich fol­gende vier großen Hebel her­aus: Bil­dung, Kinder­be­treu­ung, Gesund­heit und Integration.

Arbeitslosigkeit und Bildung

Wie eng Bil­dung und NEET-Sta­tus zusam­men­hän­gen, lässt sich an der all­ge­meinen Arbeit­slosen­quote erkennen.

Arbeit­slosen­quote nach Aus­bil­dung, August 2022

Hinzu kommt, dass 11 % der Jugendlichen mit nicht-deutsch­er Erst­sprache im Schul­jahr 2019/20 keinen Pflichtschu­la­b­schluss hat­ten, was deren Möglichkeit­en für Weit­er­bil­dung ver­ringert und den Über­tritt ins Erwerb­sleben zusät­zlich erschwert.(3)

Ver­mehrte Anstren­gun­gen, um ger­ade jene mit niedri­gen Bil­dungsab­schlüssen für Weit­er­bil­dun­gen zu begeis­tern, sind nötig. Dabei müssen jedoch die Dimen­sio­nen Migra­tion, Geschlecht und Care-Arbeit mit­berück­sichtigt wer­den, um erfol­gre­iche Maß­nah­men zu setzen.

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(1) Quelle: Euro­stat: Young peo­ple nei­ther in employ­ment nor in edu­ca­tion and train­ing by sex, age and labour sta­tus (NEET rates). URL: https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/EDAT_LFSE_20__custom_3471114/default/table?lang=en [11.10.2022], Dat­en aus 2021.

(2) Sta­tis­tik Aus­tria: Migra­tion & Inte­gra­tion. Zahlen-Dat­en-Indika­toren. Wien 2022, S. 61, URL: https://www.integrationsfonds.at/fileadmin/content/AT/monitor/Statistisches_Jahrbuch_2022.pdf [11.10.2022].

(3) Sta­tis­tik Aus­tria: Migra­tion & Inte­gra­tion. Zahlen-Dat­en-Indika­toren. Wien 2022, S. 10, URL: https://www.integrationsfonds.at/fileadmin/content/AT/monitor/Statistisches_Jahrbuch_2022.pdf [11.10.2022].